巴曙松：城市化推内需保可持续复苏
改革开放30多年来，中国的经济增长，以及国民财富水平的迅速提升都与方兴未艾的城市化浪潮息息相关。展望未来10 至20年，中国的城市化会继续进行，并且在应对国际金融危机的背景下还可能加速。可以确定的是，中国城市化的空间巨大，同时也必然带来新的增长动力，在中国经济转型的大背景下，城市化的推进还可能成为未来中国经济增长与经济转型的重要切入点之一。
中国消费人口实约2.7亿
（一）城市化是扩大消费需求的着力点
根据官方统计，2007年中国城镇人口为5.93亿，接近人口总数的二分之一，这似乎意味着中国有差不多6亿人的城市有效消费市场。然而这一数字有一定的误导性，按照最新标准划分，中国有287个地级以上城市，平均辖区人口125万人，另外还有374个县级市，辖区平均人口为15万。尽管在中国这些县级市被称为城市，但是按照国际标准，人口集中度高、市场规模庞大以及拥有高生活品质的现代城市居民概念显然远远超出了中国的低标准，因此，如果扣除县镇人口，那么中国的真实城市人口约为3.8亿。
然而，在我们看来，即便是这一数字也是明显高估的，因为其中约有30%左右的「城市」人口实质上住在郊区的农村人口，但在统计上这些人也属于大城市管辖。如果把这部分人口也除掉，那么中国核心城市居民数量应在2.7亿左右，这意味着，目前中国真正的城市活跃消费人口，或者是城市中产阶级的数量与官方统计存在很大差距。
因此，根据联合国人口发展报告的预测，中国的城市化率在2030年达到60%，那么在未来20年应该被城市化的真实人口数量应约为5亿，保守估计应在3至5亿之间，这说明未来我们将面临规模十分庞大的城市消费的扩张。
未来20年消费支出年增万亿
那么这部分未来城市居民的消费能力或者购买能力应该有多大？我们可以作简单推算：
官方统计资料显示，城市居民人均GDP约为3,500美元，统计显示城市家庭收入的60%用于消费，那么，每年人均消费应在2,100美元，这样以来，那么未来20年，按不变价格计算，预期每年增加的消费购买支出水平将达在6,300亿至10,500亿之间，这对经济增长是一个巨大的增量贡献。
此外，也是非常重要的一点就是城市通过扩大消费需求将有利于中国经济增长模式的调整。在过去的经济增长过程中，中国经济的一个很大的挑战就是相对于投资水平，消费显得不足，我们称之为「不平衡增长」。因此，从长期来看，这种不平衡的增长路径还要持续多久，一个关键性的决定因素就是消费能不能得到大幅度地提升，从而使消费占GDP的比重回归上升趋势。那么，显然城市化对实现这一转变意义重大。
以住房需求为例，我们粗略计算，如果城市房屋价格平均为每平方米5,500元，购买100平方米的公寓，总价约为7万美元，按照正常标准，房屋的每年维修和物业也要在1,000美元左右。如果计算汽车消费，按照2005年的水平，每千人15辆汽车的数量计算，5亿人口的城市化规模所产生的汽车需求将超过 750万辆。总之，未来巨大的城市化空间将释放中国潜在的消费市场，城市化也将成为扩大消费需求的重要着力点。
工业需大量基建投资大增
（二）城市化将引致庞大的基础设施及其他投资需求
中国具有历史意义的城市化进程仍处于初级阶段。尽管在北京和上海，我们可以发现现代化的住宅和商业大楼、宽阔的交通大道、功能齐全的城市地铁以及高效运营的机场，但这并非中国故事的全部，中国的工业化和城市化进程仍然需要建设大量的基础设施，而且未来的新的开发和投资支出也将不断由东向中部和西部地区转移。
如果我们用工业化标准来衡量，也可以发现中国的工业化和城市化所需要的基础投资空间同样非常巨大。
如果未来20年，我们能够实现5亿人口的城市化，那么这意味着巨大的投资需求。城市人口的扩张将要求相应的基础设施、市政建设以及城市功能必须配套和完善，并以此促进其他相关产业和行业的投资增加。
地方发债支持基建投资
根据研究人员的测算，近10年随着我国城市化的进程和农村人口向城市人口的迁移，每个农村人口在城市落户下来需要的基础设施、道路、桥梁、住房的投资，大约在30万到35万，这是带动扩大投资需很重要的增长点。根据穆迪的预测资料，如果按照当前的城市化趋势，中国在2011年将再启动大规模的基础设施项目投资以改善城市生活环境，据估计，在2011至2017年中国的资本支出将增长3倍，可能的资金来源将是地方债券的发行。
此外，应该注意到，城市化对于解决所谓的「产能过剩」问题也有积极的作用。如果从中国城市化的长周期来看，产业峰值还远远没有达到，一些看似过剩的产能将来也未必真的过剩。城市化将产生一个非常庞大的市场，对钢材、水泥等的需求将会增加。因此若城市化全面的启动，现在不少因为出口下滑而出现的过剩产能将得以消化。
调整与转型赖出口转内需
（三）城市化提供了应对危机、实现复苏及转变经济增长模式的重要主题
当前谈论中国城市化问题的一个重要背景，就是全球性的金融和经济危机。虽然从目前来看，为了应对金融危机和经济衰退，中国采取了一揽子的经济刺激谋划，并已以取得显着效果，新一轮经济复苏也表现了强劲的内生性与可持续性。然而，在我们看来，未来中国经济能否实现可持续性复苏的一个关键问题就在于中国的城市化主题。
金融危机之前，中国经济增长模式中的一个关键问题就是投资对GDP贡献的占比显着增大，经济增长对投资的依赖性增强。因此，随着这一轮经济的不断复苏，未来中国经济结构调整和转型的目标比较明确，就是从依赖对海外市场的出口转向依靠本土市场的内需，从依赖价格优势转向依赖技术优势，从依赖投资转向依赖消费。
从国际上对比来看，美国消费贡献占比70%，中国2008年底占比38%，从1998年亚洲金融危机到现在，消费的贡献还下降了10个百分点。背后寻求经济方面的原因，中国现在处于人口结构红利阶段，在岗工作的人口占总人口的比总处于历史上最高时期，这些人群会为未来退休做计划，故而储蓄率比较高。高储蓄势必带来高投资，这正是推进城市化进程所需要的。
因此在城市化过程中，具有很大的投资空间，在高的储蓄率下，投资率高是难免的，这与经济发展阶段有关系，美国、日本的城市化已经完成，必然转向消费型经济，而中国还处于城市化推进的关键阶段。总之，从今天应对危机和实现经济复苏及长期增长的视野来看，中国的城市化也将从各个方面迫使经济发展模式作出必要的调整和改变，从而克服全球经济衰退与金融危机的外部冲击，增强中国经济增长的内生性与可持续性。
根据穆迪的经济预测，在2021至2025年间，居民消费将成为中国经济增长的主要推动力，消费的增长率也将超过真实GDP的增长率。此外，随着城市化的不断推进，先进服务业如科研服务，健康保健及社会服务，教育、文化、艺术及影视业将迅速发展，成为服务业中的主要发展行业。据穆迪预测，2016至2025 年间，服务的10年平均增长速度将为12.6%，成为最快的发展部门。
总的来看，城市化应该成为中国经济复苏和长期经济增长的一个重要推动力量，甚至应该成为未来中国经济发展的一个长期主题。
摘自：《金融危机中的城市化与经济增长的动力：一种长期观点》
作者：巴曙松、杨现领、邢毓静
