【全经联创新基地】辽宁铁岭县熊官屯镇-新型城镇化-创新基地-全经联网 -

全经联网

全经联网 首页 创新基地 新型城镇化 查看内容

【全经联创新基地】辽宁铁岭县熊官屯镇

2016-10-16 14:37| 发布者: 王洽红 |表态:8 | 评论: 1

[摘要] 全经联创新教学基地——辽宁铁岭县熊官屯镇新型城镇化项目重点在于对当地居民的工作、生产、生活的改造,正在探索一条如何为当地居民带来持续性福利的城镇转型和创新之路。 ...
全镇域新型城镇化的探索——中国•熊官屯
【全经联点评】 
  全经联创新教学基地——辽宁铁岭县熊官屯镇新型城镇化项目重点在于对当地居民的工作、生产、生活的改造,正在探索一条如何为当地居民带来持续性福利的城镇转型和创新之路。
【项目简介】
  全经联创新教学基地——铁岭熊官屯新型城镇化项目坐落于辽北腹地,位居“大沈阳都市圈”、“沈抚铁同城化”两大战略叠加区。按照以发展新型城镇化总体要求,全力打造“乡愁版”的东北名镇,该项目已成为铁岭县的新型城镇化建设试点项目。
项目占地面积约为9300亩,开发建筑面积500万平方米以上,具体项目分八年实施。规划建设一个中心小镇——梧桐小镇和二个卫星小镇——花峪小镇和水云小镇。以建设“农业产业化工程、农民安居就业工程、养老保障工程、旅游度假工程和商品住宅开发工程”五大工程为主题。高新农业,度假旅游业,现代物流业,文化创意产业将成为熊官屯镇的四大支柱型产业。
  在过去的两年中,志城企业扎根熊官屯,走村企共建之路,和当地政府成立了“熊官屯镇新型城镇化建设项目管理委员会”,与此同时成立了“新型城镇化就业培训中心”提高当地农民的就业技能,成立“志城艺术团”为农民搭建才艺展示和宣传的平台,成立“辽宁五色土高新农业观光旅游度假有限公司”实现当地土地合理流转,规模经营,提高、改善乡镇居民工作、收入、居住、生活条件。项目完全建成后,新聚集人口4万人,使全镇人口总数达到6万人,全镇原2万人口身份由农民转化为城镇居民,人均年收入达到 3 万元以上。
【总体规划】
 
 
【铁岭县熊官屯镇】
 
【新型城镇化就业培训中心】
 
【志城艺术团风采】
 
【葡萄采摘】
 
【辽宁省大Ⅱ型水库——柴河水库】
【出品人】


张铁义 全经联城镇化发展委员会副主任、铁岭志城资产运营管理有限公司董事长

  张铁义先生拥有近十年的企业运营和战略规划的经验,熟悉金融、信托、地产、上市公司的管理,擅长企业股权投资业务,是一位优化资源配置的战略实践家。
  “铁肩担道义,聚才建家乡”是张铁义先生人生追求的真实写照。
------------------------------------------------
张铁义先生关于建设熊官屯新型生态城镇的思考:
  大家现在都知道新型城镇化的核心是人的城镇化,农民的城镇化,是以不牺牲生态资源发展的城镇化,可到目前为止,并没有完全成熟的可以借鉴的案例,大部分的新型城镇化都处于探索和研究的阶段。
  要解决新型城镇化的发展问题,我觉得还要回到人和城市的关系上来。纵观城市的发展,无非两点,一个是城市的扩容,另一个是人口的增加,因此它首先是一个“大城市化”的过程,是人口向大城市集中的过程,那么人口为什么都要向大城市集中,那一定是大城市提供了小城市提供不了的东西,而这是一个多元的需求。早期的城镇化大多以工业立城,以产业进行人口导入,再以基础设施、公共配套、政策补助等来实现城市的集聚效应,效率更高,取得的收益更高,创造的需求、就业更多,因此城市才会发展。因此,在工业化、城镇化的早期阶段,人会向大城市流入,其实就是一个穷人进城的过程。
  在经历了早期的城镇化、工业、经济快速发展的阶段,出现了大城市饱和、小城市产能过剩、生态资源破坏严重等问题,以早期穷人进城阶段的城市需求已经在发生转变,人们开始追求更好的生活品质,追求更高的精神文化,需求越来越多元,这也就要求城市资源根据需求进行重新配置。生态被提到了一个新的高度,而小城镇大多保留了较好的生态资源,基于城市资源的重新配置,多元需求的集约发展,无可复制的生态环境,小城镇在后工业时代中将承载着城市发展和生态建设的重任,城市发展将不再是简单的人口和产业的迁移。
  生态环境是支撑人类生存空间和经济社会发展的基础,区域尤其高生态敏感度地区的城镇化进程的快慢、质量的高低,关键在于支撑其的生态环境是否合理完善。水和植被是生态环境的主体要素,构建基于水域—植被的生态环境有机生长基质对改善区域环境质量特别是对新型城镇化生态化进程,有决定性意义。水域—植被系统地构建,可阻止城镇化无序推进,沿生态环境有序有机生长。从这个层面,新型城镇化的重点区域不在城市建成区而在郊区。
  熊官屯新型城镇化建设项目坐落在柴河以北,距市区直线距离仅1.5公里,以柴河水库、柴河景观带、凤凰湖、凤凰山形成了“一山三水”,拥有丰富的天然水域—植被资源系统;其镇域面积广阔,达到了162平方公里,镇区面积达7.2平方公里,土地储备为城镇化提供了物质基础和承载空间,丰富的生态资源则为生态化进程提供了优越的先天优势。
  在此基础上,我们将有效整合土地和生态资源,以人本位深入研究和解决城市流入、流出双向人口的需求;以生态建设作为新型城镇化发展内涵,有序进行小城镇发展。我们围绕以农业安居就业工程、农业产业化工程、生态住宅开发工程、旅游度假工程、养老保障工程五大工程分步、有序实施新型城镇化建设。
  首先,以解决留守熊官屯本地农民城市化为实施基础。我们开展农民居住改善问题,优先建设看齐城市标准的农民保障居住用房,从硬件上完成城市化的第一步。同时合理利用土地资源,通过农民集体入股企业,以农业公司统筹发展农业,以农业现代化、多元化、产业化、衍生化发展,形成内部循环经济,同时引入外部产业战略合作伙伴实现产业整合,既能解决本地就业问题,又可以通过外部资源实现产品输出、人流导入的外循环,并且衍生新的发展空间,加速城市化进程。现在我们与辽展集团旗下的朵朵童正在合作探索这一产业整合模式,希望可以在农业产业和儿童产业做一个有效的结合,如果能够成功,不光能够带动本地农业产业的发展,并且会衍生出更多的产品形式,会带动诸如电商、物流、科研、旅游等发展,丰富产业链,创造更多的就业岗位。
  其次,解决的是返乡人口的问题。在经历了穷人进城,也就是向大城市集聚的过程后,会产生两批人。一批是在大城市留下发展挣到钱的人,挣到钱或者退休后他们会回到小城市,而他们已经习惯了大城市的生活品质、公共设施、配套服务等所带来的便利,但更多需要的是自然的生态资源和家乡的情怀;另一批则是在大城市里发展并不成功,周期性返乡或者直接返乡的人,他们需要的是改善生活条件,以及大城市带来的城市心理以及城市配套,包括公共服务、生活服务、医疗服务、教育服务、娱乐服务等。因此,我们将以基础设施建设、公共配套服务来保证城镇的居住品质,大力发展服务业,同时从外部引进包括医疗、教育、养老、健康等战略合作机构,达到大城市的生活服务标准来实现人口的回流,他们作为城市间的流通媒介,将更好的实现信息资源的传递。
  最后,外来人口的导入问题。外来人口分为两部分,一部分是就业人群,这部分人群要解决的是外来人口市民化的需求;另一部分则是大城市居住人群,他们的普遍特性是文化水平较高、生活品质较高、收入水平较高,但时间碎片较多、对于精神文化和自然生态的追求较高。因此拉动他们的主要因素一是产业发展,二是公共配套服务,三是依托生态化发展的特色产业。生态住宅开发是满足外来人口居住以及健康生态的基本需求,与大城市形成差异化,并形成生态建筑产业链。依托熊官屯现有的山水资源发展生态化旅游、养老、养生、养护、休闲特色主题产业,有效整合碎片化时间,满足其多元化生态体验、精神和物质消费需求,实现大城市的定向、定期人口导入,形成反向结构人口集散目的地。
  目前,我们计划在年底启动首批农民安居就业保障工程,同时以农业为内部产业撬动点实现内外部的资源整合,明年主要的重点将放在基础设施和配套服务的完善上面,贯穿始终的是熊官屯的生态资源,但我们将会避免形成以视觉为主导的生态发展,那样就失去了生态建设作为新型城镇化发展内涵的作用了。
应该说新型城镇化在狭义层面上是城市资源的重新配置,在广义上来说则是人的生态文明建设,和谐发展。在全镇域城镇化上目  前没有成功可以借鉴的案例,我们可以说是走在了前面,处在“格物致知”阶段,其操作过程当中的复杂性和不确定性是普通城镇化无法比拟的,不过也正因为如此,它给我们带来了广阔的发展空间和无限的可能,希望新型城镇化的生态运营之路可以实现“知行合一”。
-------------------------------------
  2014年9月13号上午,在第二届中国房地产创新模式大会分会场,举办了辽宁铁岭县熊官屯镇新型城镇化项目研讨会。以全经联城镇化委员会委员为主的50余位嘉宾参加了本次研讨会,大家基于自己的经验和项目纷纷为熊官屯镇新型城镇化项目提出宝贵的意见和建议。
 
  在本次大会期间,铁岭志城企业就熊官屯新型城镇化项目与辽宁朵朵童商业签订了战略合作协议,将结合熊官屯城镇化项目现代农业、朵朵童世界产业链服务的特点,打造“志城朵朵儿童生态园”,作为朵朵童儿童绿色食品的供应基地,成为全经联会员企业联合发展又一范本。

--------------------------------------
 
点击查看:

刚表态过的朋友 ( 8 人)

TAG:

插入图片 @全经联好友
最新评论
金承龙 2014-10-20 06:55
分享是贡献,回复是美德!

查看全部评论(1)

上一篇: 【全经联创新基地】后岗民宿文化园——即刻享受自然与宁静 ...
下一篇: 【全经联创新基地】幸福公社
更多› 我要上传

热门图片



合作与建议:公开留言 本网私信 微博私信 |

全经联工作邮箱入口|

回顶部