管颂扬-如何在全经联生态中推动城镇发展

管颂扬

城市更新委副主任

中国通号建筑设计院总规划师

第八期企业家孵化营成员

全经联构建的生态产业平台模式，是在吸取了各类平台性组织的优点和优势的基础上，创新性建立的新经济条件下的平台。因此，她既具备开创性也具备继承性，下面，就在这几个方面进行一下阐述和探讨。

城镇发展是一个巨系统工程，涉及到社会生活的方方面面，城乡规划就是这样一个巨系统工程的重要引领和抓手。然而，我国的城市规划在传统的发展进程中，存在着重物理空间轻社会经济运行的片面性，造成了各个子系统相互间的边界事实上难以打破。从国家层面和知识界已经认识到了这些不足，国家努力推进多规合一也是基于这方面的考虑。全经联的理论与实践就是基于包括此方面的社会发展矛盾应运而生的。

首先，推动城乡规划做好全域统筹。尤其在全经联主要着力的幸福产业上，以全经联的理论和全经联的影响力，推动从规划和城乡建设角度打开边界。考评和激励固然重要，但是理想与信念一样珍贵，而全经联的企业家平台可以以鲜活的市场主体现身说法，起到体质想做而做不好的事情，处理好生态环境与发展建设、物质文化与非物质文化这些难于把握的矛盾化解。

其次，讲好城市故事，发掘城镇IP。全经联的企业家是一个特别能讲故事的群体，全经联平台又是一个特别适合发掘故事的平台。全经联的企业家涵盖幸福产业的所有赛道，能够为城市带来系统的解决方案。那么，发掘城市自己的IP，用全经联的产业生态将其活化。

再次，既来之则安之。招商“容易”留商难，往往，企业开始投资后，发现与当初的承诺差距很大。招商时笑脸相迎，进驻后这样那样的问题接踵而至，企业家又萌生去意，这样的案例很多。那么，以全经联的理论和生态实践，可以潜移默化、润物无声的来逐渐化解。全经联吸收当地企业成为会员，带领会员进入，将生态系统做给地方政府和投资企业来看，将如春风化雨般的影响当地的经济生态。

最后，全经联推动地方政府跨部门协调机制的建立和完善。我们体制所形成的的条块分割，部门壁垒的问题冰冻三尺非一日之寒，解决起来并非易事。全经联可以以鲜活的会员企业市场运营理论与实践，有力度、有韧性的推动地方政府跨部门协调机制的建立。因为打破边界不仅仅是全经联所倡导的，同时是全经联所身体力行的，更是取得了有目共睹的成绩和效果。

城市发展需要顶层设计，城乡规划决不能是墙上挂挂、纸上画画，最终是指导实践和促进实践。全经联的理论和实践的高度一致性，形成了一种从理论到实践再到理论的完美良性循环和闭环，她倡导的知行合一和上善若水，不仅是方法论也是世界观。因此，做好全经联工作，就是对城镇发展的实实在在的促进，也必将永远成为社会经济发展的涓涓清流。