投资何必去远方，莱西就是好地方

　出入青银高速路青岛东收费站，许多人注意到一个蓝底白字的高耸的广告牌：“投资何必去远方，莱西就是好地方”。好自信的口吻！这还是大家印象中那个田园牧歌式的莱西吗？

　　从繁华的香港路起始，驱车经龙青高速抵达莱西市区，共116公里，这是距离主城区最远的县级市。青山可揽，绿水入怀。但是，莱西并不甘于忘情山水。从地图上看，莱西地处山东半岛城市群中心位置，是青岛先进制造业基地、半岛交通物流中心、国家现代农业示范区以及国际休闲旅游目的地。与此同时，作为传统的农业大市，莱西不断推进从农业大市到城乡融合发展的新路径。主城圈外的莱西找准了自己的“处世之道”，以排山倒海之势，创新性地探索崛起路径。

　　莱西的自信，并不是空穴来风。在接受采访时，莱西市委书记庄增大说，“有企业家告诉我，莱西的营商环境有点像江浙一带。前段时间，我接待了一位来自浙江的投资人。我们双方正很愉快地交谈时，这位客人的手机响了，电话那端的朋友说‘建议你去青岛莱西市看看，听说那里的营商环境很不错。’坐在我对面的客人笑着回答，‘我已经在莱西了，现在正和莱西市委书记在一起。’”这个“段子”，一则说明资本的嗅觉多么灵敏，二则告诉大家，莱西已经摆脱了“藏在深闺人未识”的窘境。

　　“搞活莱西，关键是要融入青岛发展大势。”庄增大开门见山。

　　上半年，莱西以令人目眩的速度，打造青岛高端制造业高地。在青岛推动工业互联网战略的浪潮中，莱西与海尔卡奥斯“牵手”、落户领芯芯片小镇，成为最前列的践行者中的一员；从昔日招商引资重点项目罕有问津的“边缘地带”，进而成功尝试“异地孵化”模式，成为青岛最具创新性、前沿性投资新模式的践行者，成为一朵靓丽的“后浪”；今年疫情肆虐影响下的引资低潮期，莱西的投资却逆势而上，1-5月份，固定资产投资增长30%以上，大放异彩。

　　今天的莱西，诸如此类的“反差”带给我们的震撼，不胜枚举……莱西为何后来居上？今年是“莱西会议”召开30周年，也是打好“莱西攻势”重要的一年，莱西将交上一份怎样的成绩单？

　　承载“青岛梦想”跃入发展前沿，全年将签约过亿元项目200个

　　高质量投资推动高质量发展。上半年，莱西规上工业增加值完成38.6亿元，增长0.6%，特别是固定资产投资，虽然受到疫情影响，仍然保持高速增长。1-5月份，固定资产投资增长30%以上。

　　为何受疫情影响，莱西仍能持续优化投资结构、增强投资活力？庄增大回答言简意赅：“莱西借势青岛、连接青岛主城，勇于承担青岛梦想，跃入发展最前沿。”

　　山东、青岛蓬勃发展的大势是对莱西突破发展的最大赋能。青岛发起15个攻势特别是突破莱西攻势和乡村振兴攻势，把莱西摆在前所未有的战略高度，极大地提升了莱西发展能级。

　　乘着青岛开放发展的东风，加之国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化发展先行示范区、京青跨区域产业项目合作园区、济青烟国际招商产业园等重大机遇叠加，莱西阔步向前。

　　“摒弃粗放式招商，莱西市更加注重项目引进质量和发展效益，根据产业发展趋势及招商实践，实现由招企业向招产业转变，着力破解只见项目不见产业的瓶颈。”庄增大说，以北汽新能源汽车为例，该项目落户后，莱西围绕这一“龙头”项目，积极引进上下游生产企业与之配套，按照“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，着眼于建链、延链、补链、强链，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性，进行整体的谋篇布局，加快打造产业集聚区，而不是企业集聚区。

　　牢牢抓住“双招双引”这个“第一战场”，立足自身特色，坚定不移运用市场的逻辑、发挥资本的力量。莱西聚焦新能源汽车、绿色建筑、通用航空等产业，搭建青岛（姜山）基金小镇、“青岛—北京”孵化中心、中科院育成基地等专业化平台，构建“基金+项目+科研院所+产业园区”体系，建强产业链、完善供应链，推动全市产业结构向“微笑曲线”两端延伸。

　　“我们有信心、有决心全年签约过亿元项目200个、5000万元以上项目100个，开工、竣工、投产过亿元项目各100个以上，固定资产投资增长35%以上。”对于全年目标的完成，庄增大信心满满。

　　推广“异地孵化”模式，集聚更多“鲨鱼苗”

　　莱西能够招引到产业辐射力强、空间覆盖性广、整合配置资源力强的企业的“独门秘笈”是什么？庄增大娓娓道来，“莱西发挥专业招商小组以及驻北京、上海等招商中心作用，积极推进平台招商、点对点招商。”

　　民营企业是发展的主力军。莱西与北京培宏望志有限公司签订合作运营协议，在北京设立异地孵化中心，由莱西市为孵化企业提供租金减免、税收优惠等政策，并签订协议，推动企业孵化成功后到莱西落地产业化。

　　“新产业格局重构中蕴涵机遇。”庄增大说，今年仅1个多月时间，“孵化中心”便为莱西导入11家高技术企业，预计未来导入企业将达到100家以上。年内，莱西将在上海、深圳两地复制“异地孵化”模式，依托上海、深圳的资源要素优势，再集聚、储备一批成长性强的优质项目，吸引一批以总部经济为代表的税源型企业。

　　卓越的营商环境也是莱西吸引众多投资者目光的重要砝码。

　　庄增大向记者透露，莱西的优越软环境已形成一定影响力。“我们始终坚持用开放、创新、改革的思想方法、工作方法思考问题、谋划问题，举莱西全市之力为项目推进和落地扫除障碍。”

　　着力打通服务痛点难点。莱西市财政兑现资金8300万元，解决了2016年以来企业奖补资金不兑现的遗留问题。以此为突破口，扎实开展企业遗留问题“清零行动”，141项涉企历史遗留问题全部解决，兑现惠企资金1.57亿元，给企业吃上“定心丸”。

　　庄增大表示，优化营商环境从细处说就是以更大力度简政放权、流程再造。莱西优化“一站式”服务，企业开办公章刻制政府买单，实现全流程“零收费”。推行“一事全办”“一业一证”改革，发出青岛市第一张“行业综合许可证”，企业办事时限平均压减78%。落实好“首违不罚”“轻微免罚”机制，破解“以罚代管”难题。

　　光大“莱西经验”，进一步推动“莱西板块”区域整体发展提质升级

　　在莱西的大街小巷，无处不凝聚着庆祝“莱西会议”召开30周年的浓厚氛围。

　　群雁要靠头雁领。庄增大表示，“莱西经验”确立了党支部在农村组织建设中的领导核心地位。首先，莱西打破“就村抓村”路径依赖，重塑基层组织体系，继而通过党组织把村集体与农户利益联结起来。而干部职能也实现了从“管理者”向“勤务员”的转变。

　　“各种力量拧成一股绳，大家就会干劲十足。”庄增大说，怎样运用市场化的手段，引导农村土地经营权有序流转、农业适度规模经营，把农民带到市场经济的大潮中去？莱西的做法是：在市级成立农业投资开发有限公司，由镇党组织牵头，全市所有镇都成立农业发展公司，作为土地流转平台，吸收村集体经济合作社土地，对接质量高、规模大的优质项目，既解决分散经营问题，又保障村集体和村民利益最大化。

　　这些措施，唤醒了“沉睡资本”，有力推动了莱西土地规模化经营率。目前，全市土地规模化经营面积64.39万亩，土地规模化经营率达到66.8%。继而农业产业化项目得以批量落地，去年引进了总投资超过200亿元的农业产业化项目。

　　“进入新时代，农村不是过去的农村，农民也不再是过去的农民。”庄增大表示，如何把“人的文章”“钱的文章”“产业的文章”打通来做，真正实现人的双向流动，才是关键点。

　　通过“分散经营”向“抱团发展”转变，就会进一步将群众主体作用发挥出来，把群众参与主动性调动起来，让乡村发展紧贴群众需求、紧跟时代步伐。

　　目前，莱西全市形成了以大沽河生态农业发展带为轴线，国家现代农业示范区为核心，9个镇级特色农业园区为支撑的“一带一核九园区”现代农业产业格局，90%以上的村庄集体经济收入达到20万元以上，农村基层区域内各种资源实现互联互通、优势互补、共建共享，勾画出乡村振兴的新图景。这些成果的取得，是人民幸福指数、满意指数的最佳彰显。

　　“通过无中生有，摸着石头过河，莱西以建设大青岛北部绿色崛起的典范之城为目标，以生态产业化、产业生态化为依托，在新旧动能转换、城乡融合发展、实现乡村振兴的道路上不断探索。”庄增大最后表示。

　　自助者人助之，莱西正以“功成不必在我”的决心，以突破发展的实际成效，快速崛起，形成青岛新的增长极。

来源：青岛日报