陈吉宁：北京将建以数字经济等为特征的自贸试验区

9月5日下午，在服贸会配套活动——服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上，北京市委副书记、北京市市长陈吉宁介绍，北京将着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。

为此，北京将聚焦发展前沿，以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设，促进数据建设有序流动，围绕科技创新推出一揽子政策。

陈吉宁介绍，2015年，北京成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，距今北京已累计推出403项试点举措，形成122项全国首创的突破性政策和创新制度安排，累计向全国推广6批创新经验。

在试点政策带动下，北京的服务业占GDP比重达到了83.5%，高于全国近30个百分点，数字经济占全世GDP比重超过了50%；服务贸易持续快速发展，年均增速超过15%。

从世界范围看，服务贸易在国际贸易中的地位持续提高，世界贸易组织预测，全球服务贸易占比将由目前的21%，提高到2030年的25%。

陈吉宁指出，面对全球服务业的蓬勃发展，北京市将打造国家服务业扩大开放综合示范区，加大先行先试力度，探索更多可复制可推广的经验，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

一是更加突出开放，全力打造国家服务业扩大开放综合示范区。陈吉宁表示，北京将立足于国内国际“双循环”相互促进，主动把自身服务业发展融入全球服务业潮流，以服务业的高水平开放，夯实服务贸易发展基础，实施“产业开放+园区开放”等更加灵活的开放模式，试行跨境服务贸易负面清单，加大在创业投资、技术转让和外地人才就业等方面的税收优惠力度，让外资准入限制更少，推动形成更多促进服务业开放发展的长效机制。

二是更加突出创新，着力建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。陈吉宁指出，北京将聚焦发展前沿，以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级，推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设，促进数据建设有序流动，围绕科技创新推出一揽子政策，全面提升对国内外创新资源的吸引集聚能力，大力支持中小企业数字化赋能，为企业技术创新提供更多高含金量的应用场景。特别是，北京将制订实施北京知识产权保护与促进条例，探索开展国际知识产权交易、知识产权证券化等内容，大力加强知识产权的保护和应用。

三是更加突出改革，以营商环境改革为重点，优化提升服务贸易发展环境。陈吉宁称，北京将全面深化以告知承诺为基础的审批制度，以信用为基础的监管制度，以标准化为基础的政务服务制度，以法制化为基础的政务保障制度，利用区块链、人工智能、大数据等新技术，不断提高政府的服务效能，着力打造与国际通行规则相衔接的制度和服务环境。

（作者：夏旭田 编辑：李博　来源：南财号）