【研究报告】短视频、直播助力新型县域经济发展

县域经济是中国经济体系的重要构成部分，但部分县(市、区)面临粗放型经济增长乏力、疫情冲击下的脆弱性凸显和乡村空心化等难题，亟待进行转型、升级和重塑。近年来，短视频、直播带动的新兴业态发展迅速，为县域经济转型升级提供了战略契机。短视频和直播的普及，使得大量展现县域好景、好物的内容流动起来，从而带动相关商品流动。无论是农户、工厂、还是商家，都能通过抖音等短视频、直播产品直面消费者，从而破除品牌打造及销售链路的“中梗阻”。当前，短视频、直播不仅在农业去库存、加工业获得消费端反馈等场景上被广泛应用，还激发了乡村文旅产业、乡村非遗文化产业等县域新业态的活力。此外，无论是直播带货给年轻人创造本土创业、就业机会，还是县长用直播带货为农村产品去库存，都是县域经济与县域治理的融合发展。

中国人民大学国家发展与战略研究院课题组研究发现，短视频、直播产品所激发的新型县域经济的发展，呈现出三大主要特征，分别为“界面化”、“产业化”、“融合化”，其中“界面化”为后两者提供基础。

短视频和直播为优质内容呈现和商品展示提供了崭新的“界面”。信息流通带动的商品流通，能够帮助缓解城乡二元割裂状态。得益于界面化的新业态，县域经济的涉农产业突破了品牌打造、销售渠道的中梗阻，乡村文旅发展、农工商产业融合也有了新支点，帮助县域经济增长模式转型与此同时，县域经济发展吸引大量人员返乡创业、就业，有效缓解了乡村空心化和农村凋敝的问题。

界面化发展

首先，短视频、直播加速了信息沟通和商品交换的效率，使买卖双方直接对接，突破了过去的一道道中间环节。消费者可以借短视频、直播深入工厂车间内和产品线上， “眼见为实”也增进了双方信任和忠诚，使中小企业也可以取得骄人的销售业绩。

其次，县域经济的界面化也促进城乡消费与生产力的对接。在经济增速放缓的大背景下，提振内需，推动形成国内大循环，成为经济发展的重点所在。

最后，界面的新业态化降低了县域商家打造自主品牌的门槛，使县域商家有了品牌化的底气和潜力。对于县域商家而言，县域经济的“界面化”意味着农户、工厂能够直接触达消费者，因而有了高效建立品牌认知、形象的新舞台。对消费者而言，观看直播、短视频的过程等同于“走进”生产流程的各个环节，建立对源头商家的认知度和信赖度。

产业化发展

农村占据县域的大部分地域，因此县域经济中的农村经济是重中之重。在新冠疫情的冲击下，大量农副产品遇到滞销困境，许多农户面临去库存难题。县域经济如何持续发展好农业，同时依托各地特色产业寻找成长新路径，成为当下的关注重点。

为保障农产品销售顺畅，疫情期间不少农户开始加速“触网”，通过短视频、直播带货解决农产品滞销难题，使更多农特产品加快流通并扩大销路。在稳住农业基本盘的同时，很多县都在努力结合自身产业基础，形成产业区、产业链，发挥聚集效应。借助短视频和直播形态，一些县域产业带逐渐将直播带货、短视频展示作为接触消费端的标配，并加快县域经济的数字化转型和产业化进程。直播经济帮助企业与分散的用户需求进行整合，降低了供应、生产、经销、消费这一产业链条的流通成本，打造产销一条龙的新型经济

融合化发展

新型县域经济呈现整体性和融合化发展的态势。有效的县域经济发展将会更加有力地推动县域治理、县域特色文化和县域就业的协同发展，使县域高质量发展加速推进，并反过来形成新型县域经济发展的良性循环。

县域经济归根结底是要扶持产业，从而吸引年轻人返乡创业、就业。以本地就业为主的新型县域经济，使越来越多的年轻人选择回归故里和就近就业，使农村家庭回归团圆和谐。因此，视频和直播带动的新型县域经济是一种包容性发展，使人们在家门口就可以就业，使夫妻分居、留守老人和留守儿童等社会问题迎刃而解，为乡村振兴战略推行探索了一条带有示范引领意义的崭新道路。

1、多方面助推县域经济特色发展

县域经济发展必然涉及县与县的竞争，但是更合理的认识是县与县的“竞合”，因为至关重要的不是“切蛋糕”，而是如何“做大蛋糕”。因此，要规避照抄照搬的复制模仿，鼓励各地因地制宜地特色兴县，引导创新驱动的县域经济发展。

通过视频和直播进行的县域品牌打造，关键在于依托县域产业、地域特色。要通过视频和直播让游客、居民等多元目标群体对县域全域有美好的想象，扩大县的知名度，提高县的美誉度。要创新营销手段，开发、传播和推广服务和产品，使外地游客、本地居民和其他利益相关者能够感兴趣。对于本地居民，要提升宜居性，能够在家门口工作。对于外地游客来说，则应该让其感受到好客。对于投资者来说，则是提升商业基础设施和营商环境

2、推动县长直播带货规范发展

将县长直播带货推广到更多地区，对于乡村振兴和县域经济发展意义重大。县长直播带货是网络信任的泛化与溢出，县长代表的官方形象转换为民间形象，是从政府信任溢出到经济信任。

县长直播带货的同时，也让我们看到了县长直播问政的潜力。一方面，一些县长直播问政，设立问政直播间并制度化，定期邀请县直部门领导干部直播政务，取得了很好的沟通和传播效果，引发人们的广泛关注。另一方面，越来越多的政府部门开通账号并发布政务短视频，创新政民互动模式。2018年以来，全国累计已有2万多个政府部门开通了政务视频账号，通过视频和直播来宣传政策和沟通民意。

3、吸引更多人才投身新型县域经济发展

县域经济发展的未来在年轻人，而乡村人口的老龄化问题凸显，乡村社会空心化所带来的就业人手不足问题也日益严峻。要吸引更多年轻人返乡创业就业，通过短视频和直播助力新型县域经济发展。

对于直播带货的企业和从业者而言，视频和直播带动的新兴业态，将吸引更多青年人才投身新型县域经济发展。这些创业者和从业者是典型的个体经营者，由此形成的劳动雇佣关系也较为松散。要想持续提高就业质量，就需要进一步重视劳动者技能培训，加强劳动者权益保护，鼓励新兴业态健康规范发展。

内容整理自中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》

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